我國煤炭資源豐富，煤炭作為主要能源，是煤炭生產和消費大國，隨著經濟的發展，煤煙污染越來越嚴重，屬于典型的煤煙污染型國家。治理煤煙污染力度必須大力增強才能適應建立環境友好型社會的要求。為了貫徹可持續發展方針，使污染得到有效控制， 2003年國家出臺了新的排放標準，提高了煙塵、SO 2排放標準要求。
　　2電、袋除塵技術背景及局限2 1環保標準日趨嚴格2004年1月1日實施的排放標準規定新上火電項目煙塵排放濃度應控制在50 mg/m 3以下，一些城市和企業要求低于30 mg/m 3，常規電除塵器難以滿足，只有依靠增加電場數量或電場寬度來達到環保要求的除塵效率，投資和運行費用都將大幅度上升，在經濟上不合算。而袋式除塵器除塵效率高，一般可達99. 9 %以上，排放煙塵濃度< 50 mg/m 3，可以滿足日趨嚴格的環保標準。
　　2 2電除塵將更難滿足環保標準為了減少SO 2的污染，火電廠優先燃用對電除塵器不利的低硫煤；同時由于煙塵在進入電除塵器之前必需采用脫硫工藝，這就使煙塵的比電阻增高，入口含塵濃度增大（可達800 g/m 3），電除塵器的實際效率不能達到設計效率，排塵濃度顯著增加，滿足環保標準將更加困難。而袋式除塵不受煙氣成分、含塵濃度、顆粒分散度、比電阻等粉塵性質的影響。
　　2 3環保意識增強，對呼吸性粉塵捕集越顯重要隨著經濟的發展，人們對環境質量的要求逐步提高，環保意識增強； 2008年綠色奧運在中國舉辦，世界對中國的環境給予更大的關注，這些都要求采用效率更高的除塵技術，讓粉塵盡可能達到零排放。而常規電除塵器對呼吸性粉塵難以捕集，呼吸性粉塵（ 0 5 1 m ）對人的危害更大。袋式除塵則可有效捕集呼吸性粉塵，特別近年來由于覆膜濾料的出現使得對呼吸性粉塵捕集效率大大提高。
　　人們會想到袋除塵完全去取代現有電除塵，但袋除塵自身也存在運行阻力過大、所用濾袋較多、體積龐大等缺點。
　　2 4電除塵和袋除塵所存在局限靜電除塵器存在以下局限： 1）對超細顆粒（如PM 2 5）捕集能力有限。這主要是因為超細粒子難以荷電、電極振打產生二次揚塵更容易使已捕集的細微粒子逸出。 2）除塵效率受諸多因素（如煙溫、煙氣流速、飛灰特性、含硫量等）影響，波動較大；我國煤種差異較大，同一臺機組由于某些因素的影響也可能變換煤種，這對靜電除塵器的穩定、高效運行造成了很大的影響。 3）國家加強對二氧化硫排放的控制，煙氣中二氧化硫的濃度減少使得煙塵中比電阻升高，造成靜電除塵器的反電暈增強，除塵效率降低